9 вопросов о цифровой идентификации в Эстонии для граждан других стран

 

Республика Эстония является первой страной, которая предлагает e-Residency – цифровую идентификацию, которая предоставляется правительством и доступна для граждан любой страны. Е-резиденция – это специальный документ, ID-карта, которую выпускают власти Эстонии. Она позволяет каждому желающему в мире получить доступ к развитой системе электронного государства Эстонии, что на практике означает полностью электронное и дистанционное взаимодействие с государством при регистрации компании, работе с банками, оплате налогов.

 

1. Каковы основные секреты успеха проекта электронного правительства в Эстонии?

 

Секрет — лидерство в сфере цифровых технологий со стороны правительства, а также его интерес к инновациям. Кроме того, гибкость и компетентность ИКТ-сектора в вопросах реализации цифровых фантазий.

 

2. Сколько времени и денег было потрачено на эту систему государством?

 

На протяжении многих лет Эстония инвестировала около 1% государственного бюджета на различные разработки и инновации. Результаты не были заметны сразу — нужно было инвестировать в инфраструктуру, повышать навыки людей, укреплять сотрудничество, менять законы, а затем аппаратное обеспечение и ИТ-сферу.

 

3. Как изменилось законодательство? Какие трудности возникли?

 

Трудно объяснить это двумя словами, но за это время мы изменили множество законов. От внедрения единого принципа, регулирующего частную и публичную информацию, изменение системы хранения данных (собранных правительством или медицинскими учреждениями), а также регулирование обмена информацией. Система всегда развивалась. Важным вопросом было сохранение первоначального направления развития, когда участники и руководители менялись.

 

4. Как государство выиграло от внедрения электронного правительства? Что насчёт бизнеса, простых граждан страны?

 

Наши услуги доступны 24/7, и 99% из них находятся в режиме онлайн всегда, а мы экономим 2% ВВП от ведения документации и заключения контрактов в электронном виде с цифровой подписью. Мы можем в цифровой форме создать компанию примерно за час. Налоги физических лиц оплачиваются на 98% в онлайн-сервисах в течение 2-х первых недель года, в то время как люди тратят на заполнение деклараций всего 3 минуты. Это экономит нам более 800 человеко-лет каждый год из-за обмена данными между государственными и частными организациями для предоставления услуг гражданам.

 

5. Как выглядит IT-индустрия в Эстонии? Каковы её основные показатели, тенденции?

 

Эстонская IT-индустрия небольшая, но эффективная и предоставляет очень конкурентоспособные услуги. Она предоставляет решения, которые работают, и создала все, на что опирается наше электронное государство. ИКТ-сектор работает во всем мире, и такие известные компании, как Skype, Transferwise, Guardtime, Testlio, Nortal, Cybernetica, являются отличными примерами компетентности и успеха. Эстония имеет мировой рекорд в стартапах на человека.

 

6. Расскажите, пожалуйста, несколько слов о программе электронного проживания.

 

Эстония является первой страной в мире, создающей неограниченное цифровое общество для жителей планеты, предлагая электронную резиденцию. Любой может подать заявку на транснациональную государственную цифровую идентификацию, и воспользоваться платформой, основанной на включении, легитимности и прозрачности. E-резиденция предоставляет полный доступ к эстонским цифровым сервисам и международным бизнес-инструментам для предпринимателей. Также E-резиденция предлагает свободу каждому гражданину мира, чтобы легко создать и запустить глобальную компанию в ЕС, полностью в сети, из любой точки мира. Электронная резиденция не влечёт за собой гражданства, вида на жительство, налогового гражданства или права въезда в Эстонию и ЕС.

 

7. Как это было создано? Что он дает правительству? Кто может участвовать в этой программе и какие выгоды они получают?

 

В апреле 2014 года программа E-резиденции, инициированная Таави Котка (тогдашним IT-директором Эстонской Республики), Рут Аннус (тогда и в настоящее время начальник Отдела миграции и пограничной политики при Министерстве внутренних дел Эстонии) и Сиим Сиккут (тогда советник по политике в области ИКТ для Группы по вопросам стратегии правительственного управления) был принят правительством Эстонии.

 

Спустя пару месяцев поиск новых базовых концепций для государства привёл к конкурсу бизнес-идей, инициированному Эстонским фондом развития и Стеном Тамкиви, бывшим главой Skype. Было предложено несколько проектов, которые имели потенциально глобальную привлекательность, и один из них был назван «10 миллионов цифровых эстонских резидентов к 2025 году», представленный Таави Котка, Рут Аннус и Сиим Сиккут. Их идея выиграла конкурс и сформировала базу для текущей программы электронной резиденции, которая затем получила беспрецедентную поддержку со стороны всех политических партий и зеленый свет от парламента для начала работы в декабре 2014 года.

 

В настоящее время, по состоянию на 24 октября 2017 года, более 27 000 человек из 148 стран мира подали заявку на цифровой идентификатор E-резиденции. Электронными резидентами создано более 2100 новых компаний, и более 4 000 компаний ассоциированы с электронными резидентами (владельцами, членами совета директоров). На сегодняшний день к системе обратились 1554 человека из Украины, и 288 компаний были ими.

 

8. Что система дает правительству?

 

Начав практику E-резиденции, правительство стремилось сделать Эстонию более масштабной — чтобы развивать нашу цифровую экономику и наполнить рынок новыми клиентами, стимулировать инновации и привлекать новые инвестиции. Чем больше людей и компаний работает в эстонском бизнес-окружении, тем больше клиентов для наших компаний.

 

Когда такой резидент создает компанию, это означает, что он, скорее всего, начнёт использовать услуги, предлагаемые другими эстонскими предприятиями. Например, создание банковского счёта, партнерство с поставщиком платежных услуг, обращение за помощью к бухгалтерам, аудиторам и юристам. По мере создания большего количества клиентов для эстонских компаний их потенциал роста увеличивается, а также возрастает потенциал роста экономики Эстонии.

 

9. Кто может участвовать в этой программе и какие выгоды они получают?

 

Любой человек, независимо от национальности или местонахождения, может воспользоваться E-резиденцией. Цифровая идентичность обеспечивает доступ к эстонским E-сервисам и международным цифровым бизнес-инструментам для предпринимателей для беспроблемной цифровой регистрации и работы глобальной компанией в ЕС, где бы вы ни находились.

 

Электронные резиденты могут в цифровой форме открывать компанию в течение дня и управлять ей из любой точки мира, отрывать банковский счет и кредитную карту, подключать электронный банкинг, использовать международных поставщиков платежных услуг (например, Paypal, Braintree и другие), декларировать налоги в Эстонии (если необходимо), а также подписывать документы и контракты. Все это можно сделать в цифровом виде и без необходимости нанимать местного директора. Недавно мы запустили новую веб-страницу на украинском языке, где можно узнать больше о преимуществах — https://e-resident.gov.ee/ua/home-ua/.

 

E-резиденты присоединяются к одному из самых передовых цифровых обществ по версии Всемирного доклада о развитии Всемирного банка от 2016 года, а также к наиболее функциональной виртуальной бизнес-среде в мире. Они являются частью бизнес-экосистемы ЕС и пользуются согласованными правилами Единого рынка ЕС. Они имеют низкие затраты на запуск и обслуживание для своей компании, поскольку государственная пошлина за регистрацию компании составляет 190 евро, а услуги по бухгалтерскому учету частным сектором начинаются от 60 евро в месяц.

 

В Эстонии рост стимулируется. Налог предприятий на вновь инвестированные прибыли составляет 0%, а значит, существует больше средств для реинвестирования. Бюрократия минимальна, а налоговые рамки максимально четкие — Эстония занимает первое место в ЕС по Индексу экономической свободы 2017 года от Фонда «Наследие» и первое место по Международному индексу конкурентоспособности налогов 2017 года от Налогового Фонда. Уровень коррупции очень низкий, в то время как бизнес-среда — очень прозрачна.