Контрабас по экспоненте

 

Любовь к математике помогает во многих случаях, от вероятностных подходов в расшифровках информационных операций до расчета стоимости компании. И еще — в формировании личных и корпоративных бюджетов. И та же самая математика помогает в отслеживании параметров риска важных процессов. Хочется верить, что система контроля сбора налогов тоже использует математику.

 

Люди рассказывают, что определение плохих компаний, например центров конвертации, давно было автоматизировано и выявление аномальных движений НДС прекрасно показывало, кто кому. Правда, сделали ту систему хлопцы уже сбежавшие, и использовали они ее для личных целей, а совсем не исходя из государственных интересов. Понятно, что настоящий хозяин систему бы не выкинул, а переориентировал на пользу государственному бюджету. Тем более что при уже внедренной системе кодов, регистраций и прочих инвестиционно привлекательных плюшек украинские бизнесмены про обнал больше не думают, а стоят в очереди за кредитами для предоплаты налогов. Хочется верить, что где-то, среди этой автоматизации, затесались показатели удовлетворенности бизнеса своим существованием. И как только хотя бы у 50 % компаний оборотки перестает хватать на НДС, так сразу красный алярм начинает выть сиреной до самого до верхнего руководства.

 

Нераскрытым остается вопрос: почему при совсем не малом количестве цифровых параметров при таможенном оформлении грузов остается так много неуплаченного в украинский государственный бюджет? Или частично неуплаченного? Хотелось бы также знать поименно, кто не дает внедрять единые базы таможни и налоговой. Или, может быть, они там как-то и взаимодействуют, но для другого, для личного? Например, завез в белую, невзирая на всеобъемлющую помощь уклониться — получи проверочку. Завез в черную — получи дочисления по зарплатам. Завез в серую — предоплати прибыль. Вариантов масса, и при правильных алгоритмах — очень даже прибыльных. Хотелось бы знать, где та прибыль аккумулируется и как перераспределяется.

 

Чем отличается белое, черное и серое? Черное — это грузы, которые прошли мимо таможни, серое — грузы прошли по заниженной стоимости, белое — растаможено в соответствии с ценами, количеством и характеристиками поставщика. Именно для обеспечения белых поставок следует делать интеграцию с международными базами и украинской налоговой системой. Для остальных вариантов такой подход смерти подобен. Обеспечить интеграцию могли бы работающие системы штрих-кодов. Штрих-коды — вообще волшебная вещь: она может практически устранить человеческий фактор. Но мы так не можем, это же социальный фактор и целая армия работающих на свой карман людей.

 

Есть масса материалов о дисбалансах экспорта и импорта разных стран с украинским учетом. Но кое-что можно посчитать и внутри страны. Для устройств с мобильной связью есть такие штуки – ІМЕІ-коды: международные идентификаторы мобильного оборудования, уникальные для каждого использующего их устройства. Эти номера известны мобильным операторам. Когда-то хотели регистрировать коды для ввезенного оборудования, и делать это должны были импортеры. Но политической воли на такой закон не хватило. Поэтому двух баз данных не родилось. Соответственно, в автоматическом режиме сверить, сколько устройств завезли, растаможили и начали обслуживать в мобильных сетях, невозможно. Однако, имея разного рода оценки учета разными организациями одних и тех же параметров, применяя допущения, базируясь на исследованиях рынка авторитетными организациями, посчитать соответствие между использованием мобильников и их пересечением границы — можно. Можно даже применить средние цены и оценить урон, нанесенный бюджету Украины.

 

Решение задачи

 

Начальные условия:

 

	2014	2015	2016	2017
Зарегистрированных кодов ІМЕІ, млн шт.	6,9	13,9	17,5	18,2
Оценка количества растаможенных устройств	8,1	5,9	6,8	7,3

 

По данным исследований были определены проценты в общем объеме для разного типа телефонов с одной, двумя или тремя SIM-картами:

 

Устройство	SIM-карты	2014	2015	2016	2017
телефоны
	1	13	8	3	2
	2	30	23	26	22
	3	1,1	0,08	0,11	0,28
смартфоны
	1	10	4	2	2
	2	42	58	63	68
планшеты		4	6	6	5

 

Средние цены для единицы товара в гривнах:

 

Устройство	2014	2015	2106	2017
телефоны	498	723	725	681
смартфоны	2123	3430	4075	4404
планшеты	2255	3255	3492	3852

 

В таблице представлены рассчитанные количества разного типа устройств и их стоимость по зарегистрированным кодам:

 

Устройство	2014	2015	2106	2017
Телефоны, млн шт	1,95	2,75	2,86	2,35
млн грн	970	1990	2076	1602
Смартфоны, млн шт	2.16	4,61	5,88	6,60
млн грн	4576	15 807	23 972	29 059
Планшеты, млн шт	0,28	0,90	0,97	0,93
млн грн	641	2918	3377	3583
ВСЕГО, млн шт	4,4	8,3	9,7	9,9
млн грн	6187	20 715	29 425	34 244

 

Аналогичные расчеты и допущения можно провести для растаможенных устройств:

 

Устройство	2014	2015	2106	2017
Телефоны, млн шт	2,47	1,8	2,1	1,79
млн грн	1228	1301	1508	1218
Смартфоны, млн шт	5,0	3,7	4,2	5,1
млн грн	10 630	12 533	17 209	22 417
Планшеты, млн шт	0,66	0,48	0,48	0,43
млн грн	1488	1575	1673	1653
ВСЕГО, млн шт	8,1	5,9	6,8	7,3
млн грн	13 346	15 410	20 389	25 287

 

Таким образом, в украинских мобильных сетях в 2017 году добавилось почти 10 млн устройств, а через таможню их прошло только 7 млн. Соответственно, товар почти на 9 млрд грн не соприкоснулся с таможенной системой Украины. А есть еще товарные запасы, которые обычно составляют 20–25 %. И они уже точно не учтены в официальной статистике. Потери государственного бюджета только по НДС-платежам составили 1,8 млрд грн, плюс-минус в рамках допущений и погрешностей усреднения показателей.

 

Задача решена. Простые математические действия с собранными из разных источников данных дают цифру потерь.

 

 

Согласно мнению экспертов, в текущем году контрабас потерял страх, и ввозится все как угодно, только не по белому. Ожидается рост по экспоненте, т. е. в профессиональных кругах о сокращении черного и серого импорта даже не шутят. Возможно, есть товарные группы, где ситуация кардинально отличается, но не на пользовательском рынке технологических продуктов. Никаких механизмов оценок того, что на самом деле происходит с импортом на уровне государства, не существует. Для пользователей это означает отсутствие уровня сервиса от глобальных компаний, невозможность использования глобальных площадок продаж контента и приложений. Контрабас потихоньку загоняет Украину в резервацию по вторичным таможенным признакам.

 

На уровне потребления корпоративного сегмента ситуация не на много лучше. Государственные организации позволяют себе покупать товар не только не растаможенный, но и не авторизированный производителем на нашей территории, иногда не зарегистрированный в специальных реестрах, а иногда и не сертифицированный. Иногда отдельно взятые производители умеют управлять ситуацией и не допускают беспредела с поставками своего товара. Но в глобальных компаниях работают люди, и некоторые из них испорчены квартирным вопросом. И тогда производитель может потерять рынок или его показатели, которые тоже влияют на инвестиционную привлекательность страны.

 

В общем, фискальные органы Украины непобедимы, пока там работают люди. Вопрос не только в старом опытном контингенте. Вопрос в технологиях, которые должны полностью устранить человеческий фактор. И в аналитических инструментах, которые призваны определять воронки уклонений, пересекать разные базы, определять риски и их адреса. Действующий бизнес прекрасно знает адреса, куда ходить и получать добро. Те, кто не получает добра и материально его не компенсирует, теряют рыночную привлекательность, сокращают рабочие места и целые товарные группы. Говорят, что децентрализация потоков произошла, но год до выборов диктует несколько целей: концентрация средств для кампаний, последний шанс урвать перед сменой власти. И опять остается надеяться на международное сообщество, потому что хотя бы по международным проектам нужно завозить в белую, платить в белую и использовать белые пушистые решения.

 

Выражаем благодарность компаниям и экспертам, которые приняли участие в сборе данных и их оценке.